2025年全國兩會期間，“設施農業”與“智慧農業”成為代表委員熱議的高頻詞。在糧食安全、鄉村振興與科技創新的三重驅動下，農業新質生產力被寫入一號文件，標志著中國農業正從“傳統耕作”向“數字賦能”的深水區邁進。

設施農業作為現代農業的“硬件底座”，通過溫室、智能大棚、工廠化養殖等載體，突破了傳統農業對自然條件的依賴。“農業生產正加速進入智能化時代，人工智能將重構農業全鏈條。中國農科院研究員李寶聚以蔬菜病害防控為例，指出：“日光土壤殺菌法和彌粉法的應用，使農藥成本降低30%，產品合格率達98%以上，技術出口需求激增。”這一案例印證了設施農業在提升品質與效率上的雙重價值。

二、以“智”賦能：人工智能+大數據，激活農業新質生產力

關鍵詞：AI算法、數據驅動、場景革命2025年政府工作報告提出“因地制宜發展農業新質生產力”，智慧農業成為這一目標的核心引擎。楊松強調：“農業生產正加速進入智能化時代，人工智能將深度賦能農機裝備與種植決策。”在山東壽光現代農業產業園，數字孿生技術構建的虛擬農場，可模擬不同氣候條件下的作物生長情況。通過實時數據反饋，管理人員遠程調控 3000 余棟智能大棚的溫濕度、光照強度，使蔬菜產量提升 30%，農藥使用量減少 40%。全國人大代表鄭思敏指出，這種 "云端種地" 模式，正推動傳統農業向 "數據驅動" 轉型。全國人大代表張學武進一步呼吁：“應設立智慧農業專項資金，推動人工智能設備補貼政策落地，降低農戶應用門檻。”他建議構建“智能病蟲害測報系統+生物防控技術”融合模式，通過遙感與大數據預測模型，實現病蟲害防控從被動應對到主動干預的轉變。例如在江蘇盱眙現代農業基地，物聯網技術調控草莓生長的溫濕度，水肥一體化系統將肥料利用率從30%提升至70%。基地負責人介紹，智能大棚畝均產值達8萬元，是傳統種植的20倍，吸引周邊500余名農民轉型為“數字農工”。智慧農業通過數據驅動與場景創新，正在重構農業生產邏輯，推動“經驗種田”向“算法種田”跨越。

三、區域實踐：從山地到平原，探索差異化發展路徑

關鍵詞：山地機械化、特色產業、三產融合、聯農帶農我國地形復雜，設施農業與智慧農業需因地制宜。全國人大代表李世瑤在貴州六盤水推廣“鮮食玉米-馬鈴薯”套種、“西瓜-草莓”輪作模式，土地利用率提高30%，帶動農戶人均增收超2000元。這一實踐表明，山地農業可通過技術創新突破機械化瓶頸，實現“小田塊”的“大效益”。中國工程院院士印遇龍提出的 "種養結合循環農業" 模式，在江蘇宜興形成示范：通過建立 "奶牛養殖-沼氣發電-有機肥生產-作物種植" 的閉環系統，實現年處理糞污 30 萬噸，生產有機肥 8 萬噸，減少化肥使用量 35%，土壤有機質含量提升 0.8 個百分點。在政策層面，湖北省人大代表劉曉艷建議建立“智慧生物防控大數據中心”，針對不同生態區定制技術方案；而湖南蘭定國提出“育秧設施化+生產機械化”組合拳，推動水稻單產與品質雙提升。這些區域化探索為全國提供了可復制的樣板。“設施農業不是簡單的‘大棚經濟’，而是產業形態的革命。設施農業與智慧農業需與地方資源稟賦結合，形成“一縣一業”“一村一品”的特色產業鏈。

四、政策護航：金融+科技雙輪驅動，打通“最后一公里”

關鍵詞：專項資金、人才培育、基礎設施代表委員普遍認為，農業新質生產力的培育需要政策與市場的協同發力。劉永好指出：“傳統農業升級需攻克‘卡脖子’技術，例如種業芯片和智能裝備國產化。”張學武則建議設立“農業人工智能專項基金”，引導社會資本投入關鍵研發。在金融支持方面，2024年，銀行、保險、基金、金融租賃等18家機構聯合發布金融支持現代設施農業共同行動宣言，在同期舉行的全國現代設施農業建設推進會上，10家金融機構與18家設施農業企業簽署了授信協議，為設施農業項目落地提供資金保障。此外，全國人大代表石聚彬呼吁設立“農業智能升級專項基金”，支持企業建設研發中心，吸引人才，彌補農業科技“產學研”脫節的短板。全國人大代表趙會杰建議，將蒙東設施農業改造納入“十五五”規劃。赤峰市寧城縣通過“土壤置換+棚體加固”模式，引入科技專班指導施肥，設施農業產值提升30%，農民人均收入增長15%，成為老舊大棚轉型的成功案例。3月10日從國家發展改革委獲悉，今年“兩新”政策加力擴圍，設施農業新納入支持范圍，正在加快更新改造。據了解，更新改造將從設施種植業開始，主要聚焦國內各大設施蔬菜優勢產區，推進老舊棚體結構改造和基礎生產設備更新。此次新政策強調，要充分尊重經營主體意愿，立足資源稟賦，因地制宜謀劃項目；要遵守用地政策，嚴禁違法違規占用耕地，嚴禁違規建設“大棚房”；發揮投貸聯動作用。政策需從資金、技術、人才三端發力，構建“研發-應用-推廣”的閉環生態。

五、未來展望：從“飯碗端牢”到“價值鏈攀升”

2025年一號文件將“農業新質生產力”寫入戰略，標志著中國農業正從“保供型”向“增值型”轉型。設施農業與智慧農業不僅是技術革命，更是產業形態、經營模式與農民角色的重塑。正如嚴建兵所言：“農業科技創新的目標是讓農業生產成本更低、方式更便捷，最終讓農民增收、鄉村富裕。”在這場變革中，每一個田間傳感器、每一臺智能農機、每一組數據分析模型，都在為中國農業強國的夢想注入新動能。未來，隨著5G、區塊鏈等技術的深度融合，農業將不再是“面朝黃土”的艱辛行業，而是“向云而生”的科技藍海。